（3）卫生岗位责任制度和卫生保洁制度对于学校环境必须建立分区包干责任制度和经常的检查评比制度，建立定期或不定期的个人卫生检查制度，在小学可执行“晨检制度”。
（4）卫生监督和评比制度学校领导要经常深入检查有关卫生制度的执行情况，发现典型及时表扬，发现问题及时处理和加以调整。可在学校内开展班与班之间的卫生评比活动，对表现好的班级予以表扬，对未达到标准的班级限期整改。此外，学校还可以根据具体情况，制订切实可行的保证学生健康的有关制度。
做好疾病的预防与治疗
预防和治疗疾病是学校卫生工作的中心任务。在学校卫生工作中，除了对学生进行卫生知识教育、进行学校工作的卫生监督之外，还必须本着“防病治病，预防为主”的原则，做好以下几项工作。
（1）做好学校健康状况的调查和监控调查的主要方法是进行体格检查。新生入学都应做全面体检。在校学生，每年要进行1~2次体检，平时也可做单项检查。监控的主要方法是建立学生健康档案。通过填写健康卡片，切实掌握学生身体的发育状况和学生中的常见病、多发病的情况，以便做到心中有数，进而采取预防和治疗措施。同时，要使学生了解自己的身体状况，对患有疾病的学生要通知其家长。
（2）加强传染病的防治如发现有流行传染病时，要采取紧急措施，设法隔离，控制病情，减少或停止集会，及时将患者送医院，做到早发现、早隔离、早治疗。
（3）加强对常见病、多发病的防治对于学生中出现的视力减退，脊柱弯曲、龋齿、寄生虫、沙眼以及神经衰弱等常见病和多发病，学校要采取积极的防治和治疗措施，并同时还要按计划进行防疫注射，以提高师生的防病能力。
进行学校工作的卫生监督
学校工作的卫生监督是指学校要发挥卫生科学的积极作用，借以指导影响学生健康的学习与活动，使之符合教育与卫生的要求，达到促进学生正常发育、增强体质和提高健康水平的目的。
（1）教学卫生监督学校要根据学生的年龄特点，合理安排作息时间和教学进度，防止学习负担过重。
首先，学校课程表的编制要适应学生用脑的规律，做到智力活动多的课程安排在上午，同一学科特点的课要间隔开来，不同学科特点的课要交叉安排。
其次，严格遵循学校作息制度，控制学生的学习负担。
第三，教室和课桌椅要符合卫生要求，教室要有良好的采光条件，保持通风良好，空气清新。
第四，要对学生学习进行卫生监督，培养学生良好的坐姿和阅读、书写习惯，督促教师对学生严格要求，反复训练。
（2）体育活动卫生监督要保证学校体育工作取得良好的效果，就必须遵循一定的卫生要求。具体要求是：
①体育活动前要做好准备活动，事后做好整理工作。
②要对体育场所、器材和设备进行安全检查，场地要分配合理，防止出现伤害事故。
③体育活动的要求要适合学生的年龄、性别和体质特点，有条件的可以分组进行，不宜作硬性规定。
④饭前、饭后不做剧烈的体育活动。对患有慢性病的学生要暂停锻炼；女生月经期间，不宜做剧烈运动。
（3）生活卫生监督首先，要教育学生养成“五要”、“六不”的卫生习惯。“五要”是：要按时作息，要睡前刷牙，要勤换衣服、勤洗澡，要勤剪指甲，要勤理发。“六不”是：不喝生水，不吃不洁食物，不吸烟，不用公用毛巾和茶杯，不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰。食堂和学生宿舍是学校生活卫生监督的重点。食堂要严格执行食品卫生的有关规定，要保证开水和热饭，努力办好食堂，注意学生营养，讲究饮食卫生，防止食物中毒。同时，对炊事人员要定期进行健康检查和组织学习卫生知识，对于患传染病者，不得继续担任炊事工作。
（4）劳动卫生监督学生参加劳动，应严格按照学校教学计划进行，劳动强度要适当，时间不宜过长，不搞劳动竞赛，更不能搞承包、搞突击，甚至是加夜班。不得组织学生参加有损健康和易燃易爆的劳动工种。要注意劳动保护，改善劳动条件，加强安全教育，在劳动后，要妥善安排师生的饮食、住宿和医疗条件。
（5）学校环境卫生监督对学校工作进行卫生监督最重要的是搞好学校校园的清洁卫生，保持校园整洁。可以划分卫生责任区，层层落实，做到经常清扫。同时，学校总务部门要有计划地植树、种草、栽花，以绿化、美化校园。
7.学会防范校园事故
学校是学生学习生活的场所，学校的管理和安全直接关系到学生切身安全。作为学校的管理者，应该着重抓好安全这项工作，积极排查学校内部存在的不安全隐患，在涉及学生安全的环节上加强管理，及时进行检查，发现问题及时解决。为了预防学生伤害事故的发生，学校应在以下方面建立健全安全制度。
学校门卫制度
（1）学校设门卫，门卫要符合以下条件：无违法犯罪记录；无传染性疾病；思想正派，责任心强。
（2）学校门卫实行轮换值班制度。寄宿制学校24小时值班，非寄宿制学校在学生上课时间前30分钟开始值班，放学以后30分钟下班，上班时间之内必须有门卫值班。
（3）进入学校的人员，必须持有本校的学生证、工作证、听课证或者学校颁发的其他进入学校的证章、证件。未持有前款规定的证章、证件的人员进入学校，应当向门卫登记后进入学校。门卫在登记时必须查验证件、问明事由后才能放行，如果有条件联系到相关人员，门卫有联系并核实的义务。
（4）对于不能说明事由或者不能出示有效证件的来访人员，一律不得放行，应来访者要求，可以与学校办公室或者有关老师、学生联系。
（5）有人强行闯入校园，门卫要立即报警并报告学校负责人和相关负责老师，采取措施最大限度保护学生和老师的安全。
教师管理制度
（1）老师要平等对待学生，不得歧视学习成绩差或有其他缺点的学生。
（2）老师不得体罚或变相体罚学生。
（3）老师语言要文明，不得侮辱学生。
（4）老师要有安全意识，发现学生生病等情况时要及时汇报并积极采取救助措施。
（5）化学课、物理课、体育课老师要认真组织、科学指导、现场管理。
（6）组织校外活动前要进行安全教育，活动过程中要认真组织、科学指导、现场管理。
（7）老师不得布置过重的课业负担。
（8）老师未经学生同意不得翻看学生信件、日记。
（9）老师发现学生携带违反法律法规或校规校纪的物品时要暂时收缴，并及时交给有关部门或学生家长，除此以外老师不得没收、处置学生的财物。
（10）负责学生饮食、饮用水的老师要采取有效措施，保证食品、饮用水符合国家标准或行业标准。
（11）课间休息、午休等学生在校时间，校园内要有老师或者保卫人员进行巡逻。
（12）老师不得和学生发生矛盾冲突。
（13）老师要积极教育学生不得有不良行为。
（14）老师应该就学生的不良行为与学生家长积极沟通，共同商量，制定教育措施。
（15）发现学生人身安全受到他人威胁或涉嫌参与犯罪组织时，老师要及时向学校报告并配合学校、公安部门开展工作，同时将情况及时通知家长。
（16）老师发现父母或其他监护人侵害中小学生的合法权益或不履行监护职责的，应当及时向学校报告并配合学校向教育行政部门、未成年人保护组织、公安部门反映。
家长联系制度
（1）为了避免伤害事故的发生，及时与家长进行沟通，学校要掌握家长的有效联系方式。家长包括以下人员：父母、其他监护人、父母或其他监护人授权的紧急联系人。为保证联系及时，学校可以要求父母或其他监护人提供除父母或其他监护人以外的紧急联系人。这种紧急联系人一般是学生的近亲属，以书面方式提供，内容包括紧急联系人的姓名、联系方式、授权其为紧急联系人的声明。学校应该确定专门部门或专门人员与学生家长联系。
（2）对于下列事项，学校应该及时通知学生家长。
①学生逃学。
②学生生病。
③学生被体检有疾病。
④学生有不良行为。
⑤学生考试成绩。
⑥学生受到伤害。
⑦学生安全受到其他同学或校外人员威胁。
⑧学生有自杀、自伤、精神疾病、伤害他人的明显征兆。
（3）学校应建立学生家长档案，发现上述事项时及时通知学生家长，与学生家长的联系情况要做有文字或录音记录，文字或录音记录要保存两年时间。
学校设备、设施、场地管理制度。
（1）保障校园环境良好、安全。
（2）对学校设备、设施、场地要定期检查。
（3）对存在安全隐患的设备、设施、场地要及时修复，以消除安全隐患。
（4）学校对危险场所或尚未消除安全隐患的设备、设施、场地要设置警示标牌，采取有效安全保卫措施。
（5）学校对危险场所要加强疏导、管理。
总之，下列建议一定要记住：
（1）积极排查学校内部存在的不安全隐患，在涉及学生安全的环节上加强管理，及时进行检查，发现问题及时解决。
（2）教育老师要有安全意识，发现学生生病等情况时要及时汇报并采取积极救助措施。
（3）及时和家长联系，不要抱有侥幸心理。
8.积极措施杜绝事故
未成年人在学校受到人身伤害，学校要承担相应责任。学校需承担法律责任的情况要针对具体个案具体分析。根据教育部2002年6月25日颁发的《学校伤害事故处理办法》第9条规定：因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任。
（1）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。1998年8月15日的《法制日报》报道了一起校园旗杆倒下砸伤学生的案例。4月29日，江苏省灌南县某小学一12岁的学生在校园内旗杆下玩耍时，旗杆上端固定的铁栓脱落，导致旗杆倒下，将该生的右手砸伤。经连云港市第一人民医院诊断右手食指近指节中段缺失，右手中指近指节骨折，灌南法院法医鉴定为七级伤残。灌南县法院判令该小学赔偿该生医疗费、营养费、护理费、残疾补助费等共计1609545元。国家有关法律对学校有保证校舍和教育教学设施安全的义务做出了明确的规定。《未成年人保护法》第16条规定：“学校不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍里学习、生活，其他教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。”教育部对此问题也三令五申，在1989年做出了《关于中小学危房修缮、改建工作的通知》，1992年又与财政部、国家计委做出了《全面消除和杜绝中小学危房的规定》。2002年6月25日发布的《学生伤害事故处理办法》第4条规定：“学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育设施和生活设施。”综上所述，学校应积极采取措施，改善办学条件，定期检查、维修校舍和其他教育教学设施，以杜绝人身伤亡事故的发生。因学校、幼儿园的校舍或其他教育教学设施未达到要求，而发生未成年学生在校的人身安全和健康事故，比如在冯盼盼案件中，校方疏于对旗杆检查、维修，应当承担民事责任。
（2）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。据《深圳法制报》报道：2002年5月27日，河南省某中学教学楼遭到雷电袭击，致使28名学生不同程度地被雷电击伤，其中有三四名学生伤势较重。据该市气象局防雷中心主任高某讲，由于教室的窗户是铁制的，又没有采取防雷措施，所以导致学生被雷击伤。以上是一起由于学校的安全管理制度存在明显疏漏而造成的伤害事故，作为学校应积极防范并及时消除校园中存在的、可能对学生人身安全造成伤害的隐患，以保障学生的安全。上述案例中，学校应当依法承担相应的责任。
（3）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。2001年9月5日，东北某地11所学校的2300多名学生发生集体中毒事件，起因是某公司向学校提供的、并且学校要求学生必须服用的豆奶中志贺氏杆菌超标因而造成学生产生恶心、呕吐、腹痛、发烧等症状。在这起事件中，豆奶是学校所提供的，因此应由学校承担责任。凡是学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合标准，造成学生伤害事故的，学校都应依法承担相应的责任。
（4）学校组织学生参加教育活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。据报道：2006年8月17日下午，某初级中学二年级某班学生上体育课。体育教师宋某上课时宣布：“为备战秋季运动会，有比赛项目的同学，这节课自由练习，其余同学自由活动。”之后，宋某就回办公室了。其间，学生张某在练习投标枪的过程中，由于动作变形，标枪偏离方向，正好扎在正在练习跳远的学生李某小腿上。后李某被送往医院，因肌腱受到损伤，不得不在医院疗养两个月，共花费医疗费6321元。李某的父母在与学校协商未果后，以学校失职为由，向法院起诉，要求该校赔偿医疗费、误工费等7645元。本案中，虽然李某受伤是由于学生张某练习标枪时失误所致，但主要原因是教师宋某没有说明注意事项和没有尽到保护义务，而放任学生自由练习，导致学生伤害事故的发生。宋某的过失是很明显的，并且宋某所实施的是职务行为。由此我们认为，学校应对这起学生伤害事故承担主要的法律责任。
（5）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的。抚顺市某小学一年级学生亮亮（化名），因“未完成”布置的作业，被班主任马老师用拳头猛捶前胸，并用小刀割破右手手指。事后，只要一提起学校和老师，他就大哭不止，捶头撞墙，双手抽搐，医院确诊为急性应激障碍。目前，马老师已被调离班主任岗位，暂时不安排工作。经查马老师患有间歇性精神障碍。《教师资格条例实施办法》第八条第三项规定：“申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下面的要求，即具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。”由此可见，学校知道教师或其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，且未采取必要措施的情况下造成的伤害，依法承担相应责任。
（6）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的。某小学校长任某根据镇教育办的通知精神，通知部分学生上山采集白蒿。8岁的李某到山上采白蒿时，不慎被荆棘刺伤左眼，被迫做手术，花费医疗费31980元。李某以响应学校倡议致伤为由，要求学校赔偿损失3.2万元。依据《未成年人保护法》第17条之规定：“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。”本案中，上山采集白蒿，显然不适合只有8岁的小学生参加。因此，对李某受到的伤害，学校应当依法承担相应的责任。
（7）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的。济南市某子弟学校一患有心肌炎的初二女生，因上体育课未穿球鞋，竟被老师罚跑56圈。结果该女生在跑了几圈后，心脏病突发，经紧急抢救才转危为安。据女孩的同学讲，同学们都知道她有心脏病，女孩的家长也说，在入学之初就对学校及所有任课老师都讲明了孩子的身体情况。学校在日常教育教学活动中，应当考虑到有特异体质或者特定疾病学生的特殊情况，应给予适当照顾，不应组织其参加不适合的活动，否则造成学生伤害事故的，学校应当承担相应的责任。上述案例中，该女孩有心脏病是大家都知道的事情，对此她的体育老师也是知道的，老师在明知其有心脏病的情况下仍然罚其跑56圈，对此造成的伤害，学校应承担赔偿责任。
（8）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的。根据《学生伤害事故处理办法》第15、16、17条规定，发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助；情形严重的，学校应当及时向主管教育部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。同时，学校的主管教育行政部门应学校要求或者认为必要，可以指导、协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。
（9）学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的。9岁男孩刘帅，是小学四年级的学生。2001年11月9日下午第一节课，自然课老师甘某说该班学生在上次测验中没有考好，大骂“笨得跟猪一样”，并且走到刘帅面前，一边说“教你都教不会”，一边用左手在孩子的脸上连扇5下，然后翻开测试题，指着刘帅没有填写的一道题让他看，并又是3记耳光。这时刘帅的右脸通红，右耳流出了鲜血。经医院诊断，刘帅是耳膜穿孔。体罚学生，是指教师以暴力的方法或以暴力相威胁，或以其他强制性的手段，侵害学生身体健康的侵权行为。我国法律要求学校、幼儿园的教职工、保育员要尊重学生和幼儿的人格尊严，不允许对他们进行体罚或变相体罚。《未成年人保护法》第15条明确规定：“不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”在实际生活中，教师体罚学生有很多表现形式，如让学生罚站、罚跪，揪着耳朵出教室，放学不让回家，罚写作业几十遍甚至上百遍等措施。上述行为都严重侵害了学生、幼儿的身体健康。
（10）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。某校初一学生甲，自小父母离异，随父一起生活，因缺少母爱，性情极为粗暴。由于经常被高年级的学生所欺负，就随身带着一把匕首，以备在受欺负时自卫。同学发现后就报告了老师，老师批评甲后就没有再管这事，而甲仍照常携带匕首。一天甲和同学发生口角。甲在一怒之下拔出匕首，刺伤了该同学，致使该学生住院花了上万元医药费。学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间内，教师或者其他工作人员发现未成年学生有不良行为或其他危险行为时，应及时制止，正确教育引导，避免恶性事件发生。若学校未进行必要的管理、告诫或者制止，造成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应的责任。
（11）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因其脱离监护人的保护而发生伤害的。2002年冬天，东北某省一中学的13岁寄宿女生，在下晚自习后离开学校，当晚宿舍管理老师发现她不在宿舍后，没有向学校报告也没有通知该学生的家长，两天后一牧羊人发现了她已被冻僵后的尸体。在上述案例中，宿舍管理老师没有将女孩离校的消息通知其监护人，没有尽到教育、保护、管理的职责，学校应当承担相应的法律责任。
（12）学校有未依法履行职责的其他情形的。因此校长一定要告诫教师和班主任：
第一，绝对禁止体罚学生，违法的事情，班主任坚决不能做。
第二，小心能行万年船，做一个细心谨慎的班主任，把所有可能发生的危险逐一排除。
第三，多为学生着想，时刻把学生的安危冷暖放在心上，作好预防工作，避免伤害学生的事故发生。
9.后勤管理必须精细化
后勤管理工作烦琐，稍有不慎就会导致不良后果。后勤管理必须全面、细致、深入，“精细化管理”是加强后勤管理的必然要求。所谓“精细化管理”，就是管理责任具体化、明确化，努力做到管理责任层层完善、处处落实、人人负责。以下是一所农村中学住校生“精细化管理”的经验。成都市都江堰市蒲阳中学是一所典型的农村中学。2001年前住校生仅有40余人。随着农村学校布局调整和学校办学条件的改善，随后几年住校生急剧增加，2006年达到1100余人。随之而来的住校生管理难题接踵而至。该校根据学校实情，结合学生生源情况，总结已有住校生管理经验，研究、探索新的住校生管理办法。针对住校生的生活、学习、文化等需要，采取不同的管理策略，其中重点实施了以下管理办法：
元素化管理模式
把寄宿生的吃、睡、寝室活动、白天学习、晚自习、教室活动、早操等一系列活动称为住校的“元素”。针对各个元素配以36个制度，将每个元素按不同的时间和地点，配备管理员3人，值班老师9人，值班行政4人，主管行政1人，实行首问制度。主管行政按照定时、定位、定人的“三定”原则将人员进行分配，对每一个元素进行监督，有问题及时处理，做到任何时间、任何地点都有管理，避免了盲区的出现，从时间和空间上做到不遗漏。
制度化管理模式
经过20多次修改，形成内容齐全的，涵盖住校生管理方方面面的《寄宿制管理制度集》，如《蒲阳中学寄宿生管理基本要求》《蒲阳中学寄宿生日常行为规范》《寄宿生首问责任制度》《蒲阳中学寄宿生晚自习上下楼梯安全制度》《蒲阳中学寄宿部公物管理制度及考评办法》《蒲阳中学寄宿生传染病、疾病防控制度》《蒲阳中学寄宿生管理员工作制度》等30余项制度。
“4321”管理模式
构建“四会、三层、两步、一线”的立体网状管理体系。“四会”指以学生会、值班教师会、住管人员会、行政会相结合，做到信息迅捷、高度统一。“三层”分别为：领导层，由校长、分管副校长、德育主任、后勤主任、年级组长、班主任共同组成，分工负责，责任明确，以保证住校生学习与生活管理、思想教育和心理健康教育工作的具体落实；学生层，成立自律部、纪检部、卫生部、室长的学生管理层面；教师层，实行生活指导教师、住管人员、值班教师的点面结合。“两步”指将学生分作“入学管理”和“平常管理”两步。“一线”则是指在整个管理体系中，以“班分”为主线贯穿始终，实现与教学管理的并轨。
横、纵向相结合管理
“横向”指通过校园文化建设、心理咨询、绿色课堂等呵护学生心理、促进学生身心健康成长。“纵向”指围绕学生身心成长，学校心理咨询室、德育办、教师、学生家长、生活指导教师和住管员一道构成学生教育体系。
学生自主学习能力培养
针对住校生的特点，学校从学生学习过程的自主性和创造性入手，通过多种途径培养学生自主学习能力。为此，学校加强了教师校本培训工作，转变教师的教学思想和教学行为。同时，通过转变寄宿学生在学习习惯和学习方法、学习计划上的行为，规范、塑造、培养、锻炼学生学习行为，从而实现学生学习上的自主、自律。主要办法是：通过建立制度、召开班会、课堂辅导等培养学生学习习惯，对学生进行学习方法的指导。通过晚自习训练、制订学习计划、教师辅导等加强学生学习策略的训练。通过努力，学校住校生管理有序、有效，学校校风好、学风正，社会声誉和教学质量不断提升。通过上例，我们认识到学校“精细化管理”是“用心工作、爱心育人、真心服务”的教育思想的具体体现。其核心思想是以人为本，为人的需要和发展服务。“精细化管理”要求每一个步骤都要精心，每一个环节都精细，每一项工作都出精品。“精细化管理”重在落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，每一个人都要把本职工作做到位、尽到职，对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理。落实“精细化管理”要努力做到：
（1）强化精细管理的意识如上例，全校师生都树立了“精细化管理”的观念，事事有人管、处处有人管、时时有人管。该校把落实以学生为主体，千方百计、设身处地为学生着想，关注学生寄宿生活的每一个细节，为学生创设一个能使他们感受温暖、关怀与帮助的寄宿环境，作为学校实施精细化管理的初衷和归宿。
（2）精细化管理要构成有效的运行系统一所学校可以很轻松地提出“精细化管理”的理念，但很难将精细化管理坚持下去，原因就在于没有形成支持精细化管理的生态系统。在这个生态系统中，包括师生的观念、素质、纪律性、制度的完善和相互支持、监督力和执行力。在上例中，这所学校实施寄宿学生的精细化管理，首先关注的就是管理的“元素”问题，将有可能影响精细化管理落实的因素逐一罗列，并想法克服。同时，加强师生的培训、制度的完善和制度监督、执行的考核等工作，通过构建“‘四会、三层、两步、一线’的立体网状管理体系”，重视纵向管理与横向管理的结合，形成了精细化管理运行的逻辑系统，营造了良好的精细化管理的氛围。还通过培养学生自律能力和自主学习能力，提升学生行为规范水平，思想素质和学习能力，促使精细化管理从外部到内部都得以有效落实。
（3）精细化管理必须以制度建设为保障落实精细化管理的平台是一系列适宜的、必需的制度的建立、执行、考核。在上例中，该校为实施好寄宿生管理，建立了大大小小30余项制度，大到《寄宿生管理基本规则》，小到《寄宿生晚自习上下楼梯制度》，几乎是哪里需要规则，哪里就有制度。更重要的是，这些制度不是制定在文件里的，而是通过入学教育，学校行政、教师、学生各管理层共同落实等，让制度成为学生的行为规范，从而保证了数量庞大的寄宿生有序、有效、健康地学习和生活。
（4）精细化管理重在对管理细节的落实学校后勤管理大多管的是“小事”，但“学校无小事，处处皆教育”。学校后勤管理也要千方百计落实“严、细、实、恒”四字的管理。为此要细化管理内容，落实岗位管理。如上例中，该校围绕寄宿生的生活、学习、文化，分析“管理元素”，通过落实学校行政、教师、住管人员、后勤服务人员、学生干部和一般学生的职责，努力做到“事事有人管、人人能管事”，让管理在细节上得到落实。同时，明确了后勤管理的标准、考核的办法，辅之以校园文化建设，将管理落实到每班、每生、每时、每处，随时监督考核，使精细化管理落到了实处。总之，精细化管理需管理者有高度的责任感、事业心和耐心、恒心，还需要不断总结、不断反思、不断创新。只有让精细化管理服务于学生发展，才能提升学校的管理水平和教育教学质量。
10.学校住宿管理社区化
目前，我国的绝大部分大学都要求学生在学校住宿，许多的中、小学校因地理位置的原因在安排学生生活上也都采取了住宿的形式。可是很多学校却并没有意识到，学校的学生宿舍并非仅仅是提供给学生睡觉的地方，这种住宿的好处也不应该仅仅是便于组织学生上晚自习而已。新时期的教学管理应该以培养学生全面发展为出发点，赋予学生的住宿环境应是一个崭新的内容和更多更强的功能。因此，我们应当改变学校的住宿制度。把学校的住宿环境改变得像一个家庭一样，像一个社区一样，让学生的学习、生活、游戏均能在这个环境下有序而快乐地进行。我们不妨先来看一个案例：耶鲁大学的“住宿学院制度”是区别于美国其他高校的一大特色，也是耶鲁大学最基本的结构之一。耶鲁的“住宿学院”系统是仿照英国的先辈牛津和剑桥大学的模式，从20世纪30年代起实行的。耶鲁的校规明文规定，一、二年级学生除非已满21岁或已经结婚者之外，必须从一入学就被分到12个“住宿学院”之一。不过新生第一年得全部集中居住，从二年级才搬到自己的住宿学院，一住3年，直到毕业为止。所有的本科生都隶属于12所住宿学校。每所学校都是一个由400名学生组成的小社会，学生的群体极富多样性——50000名本科生来自50多个州和世界上50多个国家，每个人又都有自己的兴趣和爱好，但耶鲁并不是把学生简单按兴趣和爱好来分类，而采取全面性和包容性原则，力图把12所学院建成12个小社区，并反映出学生群体的多样性。每所住宿学院都有自己的院长和教务长，他们与学生们一起住在学院里。教务长主要负责学术方面，例如选课和学期安排等问题。院长则主要负责学生的文化活动和社会活动。大部分情况下，学生的教学管理都在其住宿学院内部解决。住宿学院最大的好处之一是教师与学生的相互影响和相互交流加强了。院长和教务长经常在学院的餐厅里与学生们一同用餐，了解学生的日常生活和课外活动。这种轻松的午餐谈话给了学生们一个与教师和领导自由谈话的机会，而不用特别约定时间在办公室见面。耶鲁对“住宿学院”制看得很重，因为校方相信，学生所受的教育绝不仅仅限于课堂上学到的知识，更重要的是在起居社交时，所学到的人生道理，有时比课堂上那些“死知识”还重要。说起来，对学生住宿看得如此之重，这是耶鲁的独特之处。其他好多大学。对学生的住宿并没有这样的一套规矩，有些大学，因为校舍不够，还容许甚至鼓励学生住到校外去。用校方的话说，这种制度使学生们既可享受到一所研究型大学的丰富资源，又能享受到小学院的团体凝聚力，集体对个人的注意力和温馨感，两全其美。耶鲁本科生的住宿学院制度可以说在主要的研究性大学中是独一无二的，学校为学生和教师之间建立了相互交流的机会，不论是在学术上还是在课外活动中都营造了一种亲密合作的氛围。耶鲁新生一入学，各自的“住宿学院”就派了高年级学生来给他们当顾问，在学习上、生活上照顾新生，又在学院里组织各种社交活动。12所住宿学院，每所都是一个小社会，每个学院都有自己的餐厅、客厅、庭院、图书馆、娱乐室、报纸、歌咏队、运动队、兴趣俱乐部。这给学生创造了学习、生活与社交的良好条件，学生在其中居住、进餐、社交，从事多种多样的学术和课外活动。同时，12所住宿学院，每所又是一个和睦的大家庭，团结奋进的耶鲁精神把师生紧密联系在一起，从而促进了学生学习热情的高涨。建立一个“社区”一样的住宿系统，可以使学校满足学生的多方面需要，并引导学生懂得如何来满足教师的要求，并且在师生之间建立相互信任、尊重、彼此接纳、理解和认同的关系，最终使教育活动达到预期的目的。那么，如何建设“社区化”的住宿模式呢？下面的建议可供参考。
营造住宿系统的“社区”氛围
学生住宿是影响学生生活和成长最重要的一个环境。它不应该仅仅成为学生吃饭睡觉的居住地，而应该成为学生组织的中心单位，成为老师与学生密切联系的场所，是学生间进行社会文化和智力交流的天堂，师生间问题交流最方便的所在。
学校的管理者和教师进入住宿“社区”
每个“住宿社区”内可以由不同院系、不同专业或不同年级、不同班级的学生组成，并且要配有学校的领导作为“社区”的管理者和若干住校教师。管理者负责学生的日常生活，教师负责学生的学习和活动。
学校尽量为住宿“社区”匹配相应的设施和团体
学生在其中学习、居住、进餐、社交，从事多种多样的学术和课外活动，因此，“社区”应有自己的餐厅、客厅、庭院、图书馆、娱乐室、报纸、歌咏队、运动队和兴趣俱乐部等。
在住宿“社区”内组织丰富的文化活动
在学生的住宿社区内组织活动，有利于师生互动，学校应该使这样的活动成为单一教学计划的一部分。学生和教师参加集体活动也应被看作学术和研究的成就，并且学校应该为集体互动提供更有吸引力和更便利的空间以及更多的资金。
健全机制，突出个性
每一个住宿“社区”都应有一套与自己相适应的制度，在遵守学校总的规章制度的前提下，制定有自己特色，彰显自身的“社区”文化特点的制度。这样可以使学生不仅有强烈的归属感和不同于其他“社区”的自豪感，而且愿意主动为“社区”做贡献，并维护“社区”的集体荣誉。
（1）利用早上时间，在自己的住宿“社区”内开晨会。每次晨会的主题，则好比一支曲子的基调，在经常教育的基础上，有针对性地对“社区”内发生的事情对学生进行集中教育。
（2）利用晚上的时间，在自己的住宿“社区”内开会。每次开会则可以开展批评和自我批评。表扬好人好事，批评不良现象；或者用简单的话逐个对学生进行评价，“好！”、“表现出色！”、“有进步，纪律还要加强！”等。几句简短的话，包含了教师的一片深情，使学生能及时发现自己的闪光点和不足；或者针对学生中一些倾向加以讨论，让同学明辨是非。
（3）利用周记和社区“宣传栏”。这是社区教师了解学生情况的重要途径，也是进行正面教育的材料依据。教师应该高度重视学生的周记，并积极进行师生双向交流。让周记成为架起教师与学生之间的心灵桥梁。例如，期末考试前一个月，社区教师让同学们在周记中制定自己的学习计划，并从每位学生的周记中摘录一句最精辟的话，公布在住宿社区的“宣传栏”上。学生自己的“名言”犹如冬天里的炭火，温暖学生们的心灵，给每位学生无限的动力，激励他们不断进取。
（4）开展“我为社区订计划”活动，发挥学生主人翁意识和集体观念。现在，学生受家庭和社会影响，自私心理较强，再加上繁重的学习压力，往往使学生只顾自身学习而忽视集体的荣誉。住宿环境社区化后，将使学生的集体感增强。可以开展引导学生参与社区管理和建设的活动，让学生的集体荣誉感进一步增强，并且让学生明晓“社区荣则我荣，社区辱则我辱”的道理；要肯定同学某些好的做法，并且主动让学生献计献策，为自己制定学习计划，而且为社区制定奋斗目标，从而调动起学生的主人翁意识和集体观念，使整个社区呈现蒸蒸日上的局面。
建立高素质的教师队伍
社区管理者应选择有丰富管理经验的学校领导，而住校教师则应由具有较高思想道德素质和业务素质的教师承担。住校教师必须恪守教师的职业道德，师德高尚，诲人不倦，为人师表，具有敬业精神；必须具有较高水平的专业知识和合理的知识结构，熟悉教育规律，具有专业学习指导能力。总之，学校住宿“社区化”，将营造一个和谐、文明、向上的学校教学工作环境；营造一个融洽、友爱、互助的师生关系、生生关系，并有助于把校园建设为师生共同的精神家园。
11.让现代教学装备发挥作用
随着办学条件的改善，许多中小学校已经走出了单纯依靠黑板和粉笔教学的困境。理化生实验室、网络教室、多媒体演示室、语音室、图书室等一应俱全。这些花费巨大的教学装备在学校使用得如何呢？某县是人口大县，农村学校占全县学校数量的80%以上。农村教师主要为当地传统教育培养的师范学校毕业生或“民转公”教师。教师编制较紧，课时较重。教师大多习惯于用传统方式教学，对实验教学、应用现代教育技术辅助教学缺少应有的重视和相应的条件。为加强教学常规管理，当地教育行政部门组织了一次全面的教学常规检查活动，其中的重要内容为教学装备的完善、管理、使用情况。
教学装备使用现状
检查组在一所农村学校看到的情况是：学校实验室设施设备很齐全，但通电、通水情况不好，很多教学实验设备（如天平）蒙上了厚厚的灰尘。化学实验药品分类保管情况不好。微机室通风情况不好，相当部分微机无法启动。许多上级配置的设备甚至还未开封。图书室的书都被一把锁牢牢锁住，查阅学生图书借阅情况可知没有几个学生到此借过书。伸手一摸，厚厚的灰尘令人心酸。检查组的同志心里很不是滋味。陪同检查的校长一脸尴尬，说学校人手紧，实在安排不出人来专门管理学校教学装备，并反复强调今后一定要加强对这些教学装备的管理，让这些功能室窗明几净、管理规范。通过访问学生得知，学校里很少上实验课，即使上实验课，一般也是看教师做一做演示。学校上课很少使用电教设备，最多在上公开课时偶尔用一用。学校电脑室由各班轮流使用，许多电脑打不开，只好多名同学共用一台电脑，往往是一名同学操作，其他同学“观摩”。
学校没有向学生发放图书借阅证，只是偶尔由教师到图书室借些连环画之类的读物让学生在读书课中浏览。查阅上级配置的学校装备使用情况记录本，几乎是空白的记录本反映了学生所言的真实性。据总资料显示，这种情况在农村学校并非少见，相当一部分学校都没有管理和使用好已有的教学装备。通过这个案例，我们要思考的是：部分中小学校尤其是农村学校教学技术装备为何管理情况不好、使用效率不高？这是由以下几个方面造成的：
（1）学校应试教育思想较重许多中小学校最关注的还是学生书面考试成绩，因为当地教育行政部门、教研部门经常用这些指标衡量学校的教学质量，家长对孩子学习的关心也主要体现在“分数”上。应用教学装备优化教学对直接提高学生书面考试“分数”作用不大，于是教师使用积极性不高。
（2）教师教学观念和教学技术应用能力不强因为自身过去的学习经历主要是文本学习，缺少对现代教学装备辅助教学可提高教学效益的体验，导致应用教学设备辅助教学、加强实验教学意识不强。再加上教师缺少相关的培训，教学装备使用能力不高，因而不愿意使用现代教学设备辅助教学。
（3）学校在对教学设备的管理、使用、维护上存在较多问题农村学校大多经费紧张，面对上级配置的现代教学装备，存在着“用不起”的无奈。比如实验室通电通水，频繁使用会导致电费、水费、设备维护费、实验药品耗材等成本增大，成为学校一笔不小的支出。于是部分学校领导便对教学装备使用情况“睁一只眼、闭一只眼”。
再加上学校教师编制较紧，即使规模近2000名学生的中小学，也没有配置专职的实验员、图书管理员等，导致学校设施设备确实没有人去管理。
教学装备管理方法
面对这种种情况，作为学校后勤管理部门应该怎么办呢？我们认为，将问题归咎于客观困难无助于解决问题，关键还是在于管理观念的改变和管理能力的提高。
（1）是解决教学装备用来干什么的问题。受传统教学观念的影响，至今个别学校和教师依然认为现代教学装备只是为学校装点“门面”，对有助于学生改变学习方式、培养实践能力、提高学习效率等认识不够。没有把实验教学、现代技术教育、学生课外阅读等视为学校教学和学生学习的必然组成部分，其后果是学生更加容易出现“高分低能”，在可持续学习能力发展上出现缺陷。
（2）是学校后勤管理部门缺少与学校教学管理部门和教师沟通的问题。
在一些学校，许多教师说他们想使用教学设备，但往往很“麻烦”。因为学校有哪些设备、什么时候谁在使用、该与谁联系等等都不知道。如此“麻烦”让一部分教师产生“多一事不如少一事”的念头，从而放弃使用教学设备。事实上，许多中小学校当前在对教学装备的使用上，主要问题不是经济上的负担问题（比如农村义务教育经费保障机制改革制度设计中已充分考虑了学校教学设备配置与使用经费所需），而是管理水平和“意识”问题。有所农村学校在学校配置了多媒体演示室之后，加强了教师现代教育技术能力的培训，明确了有关兼职人员对多媒体教室的管理职责。
结果教师在尝到“甜头”后，出现排队去多媒体教室上课的情景，使学校现代教学设备使用效率非常高。另一所学校建立了较严格的学生实验操作能力考试制度，促进教师高度重视实验教学，学生对实验室的使用也就频繁起来。还有一所农村学校，考虑到农村“留守儿童”比例较大，学生闲暇时光较多，通过各种手段丰富学生图书装备，培养学生“图书管理员”，发动学生捐书、建立学生图书流动制度，让学校图书室、阅览室充分发挥作用，丰富了学生生活，也提高了学生素质。上述几所学校，因为学校装备得到充分使用，同时发动师生投入学生设施设备管理，不仅教学设备没有灰尘，而且使这些地方因为“人气旺盛”而“窗明几净”。
总之，学校教学装备蒙上厚厚的灰尘，问题不在于没有人去“打扫”，而在于使用效率太低。校长应教育学校后勤管理部门强化服务意识，配合教学管理部门、教师，甚至学生共同管理、维护、使用好这些设备设施。针对学校的实际，还应广泛发动师生以主人翁的态度参与到学校教学装备管理、维护等工作中来，本着“节约、高效”的原则共同做好教学装备的管理工作。
不要让后勤人员受冷落
“铃……”分管后勤的副校长提起话筒，传来的是校长的声音：“运动会的安全预案请在10月24日拟好，家长安全工作责任协议书也请于10月24日交……”在电话里，就最近的几件重要工作作了布置和明确后，校长继续说，“这段时间你们后勤组好像工作做得还不够细致，不够到位。二楼洗手间的一个水龙头坏了近一个月也没见修好，二楼女厕的水箱坏了也没修，红笔芯发得也不够，影响教师批改作业了……”校长指出了一长串后勤工作不力的表现。在电话里，副校长作了简短的解释和对后期工作的承诺。搁下话筒，副校长陷入了沉思。
9月底的一天，A副校长作为分管后勤的副校长，组织后勤组工作人员开了一个绩效座谈会。会上，拿到绩效表的总务主任、会计、事务老师等都说没什么好写的。反倒是建议和困惑这一栏引发了大家的共鸣。“做好的事情一大堆，可在他们眼里看到的只有做得不够的地方。后勤工作如果得不到大家的理解和支持，真的是吃力不讨好啊。”“我们的工作在外人看来，做得好是应该的，而一旦出了差错，或考虑得不周全，就放大我们的缺点，打击一大片。”“工作烦琐，有时会给自己的教学带来一定的影响，尤其作业本的批改由于本人所教的班全校人数最多，又是毕业班真是力不从心。”“零星维修最麻烦，牵涉工种多，水管工、电工、木工、泥工等叫人维修经常不到位，效率低，损坏率高。经常是刚刚修好，马上又损坏，疲于应付。”……两天后，A副校长拿着收到的9月份后勤人员绩效表，各人完成的工作还真不少：学期初进行了两校区的水、电、消防、建筑物安全检查；完成了学校的各项收费工作；完成了教师办公室、学生教室的调整工作；完成了教师办公用品的发放工作；完成了班级卫生工具的发放工作；完成了学生课本、作业本的分退工作……与完成的大量工作相比，前面提到的实在是微不足道，可是现实生活中，这两者根本无法放在一起，人们往往在放大不足的同时忽略了已取得的成绩。
“咚！咚！”“请进！”进到A副校长办公室的是一位新参加工作一年的教师。“我有点事想说一下，您有空吗？”接下来，这位教师说了一大堆顾虑和自己的困惑，主要是近一个月来由于兼了后勤工作，在后勤工作上付出了很多时间，给自己的教学业务带来了很大的影响肯定会影响评职评优，如果有可能的话最好能从后勤工作中抽身退出。
这位教师退出办公室后，副校长A又陷入了深思。作为一名教师，教书育人才是自己的正事。可对于已在做后勤的老师，究竟什么才是自己的正事呢？做了后勤工作，对自己的评职评优究竟有没有影响呢？站在学校的角度，再想一想，我不做后勤，谁做后勤？这个案例应引起校长们深思。首先应该承认，在广大的小学教师队伍中，每所学校总有那么四五位教师处在后勤工作的岗位上，他们中的大多数忙忙碌碌为学校各项教育教学工作的顺利开展默默地奉献着。这一支队伍人员素质良莠不齐。有可以委以重任独当一面开展工作的总务主任（总务主任作为校长的得力助手，一般总是由比较能干的老师担当）；有精于计算善于理财，为校长做好参谋工作的会计（会计是学校里真正意义上的专业人士）……就工作实际情况来看，后勤部门在最近几年有点成了安置闲散人员的场所。“员工流动”，单位还得养着。多年以来，做后勤就意味着在教学业务上退出了一线的竞争。
学校制订的考核量化表是针对全体教师的，主要内容也是不包括后勤工作在内的对后勤老师的考核必然会存在不合理性。如果考核的目的是奖勤罚懒的话，后勤老师的本职工作做得再出色，根据大一统的考核表也得不到该得的奖励，考核对于后勤老师是否失去了它的本来意义。考核作为评比，应该是在具有可比性的一群人中进行。那么，无论如何也应该留有一个奖励名额让参与后勤工作的老师一起参评，或许这样可以更好地体现考核的公平与公正。总之，不能让后勤工作人员有受冷落之感。
12.处理师生冲突的“度”
某校星期三下午第二节课后，老师们正集中在会议室准备政治学习。突然从高三文科班教室里传来了吵闹声。一会儿，两位学生搀扶着年轻教师张某，跌跌撞撞地向办公室走去。张老师满身灰尘，嘴里喊着：“学生打老师了，学生打老师了！”顿时间，校内哗然，学生蜂拥过去，会议室里的教师也坐不住了。
面对这突如其来的事件，陈校长沉着果断，一方面让副校长和文科班班主任前往事发地点了解实情，并安抚张老师；另一方面照常组织教师学习。会议室内，又安静了下来。
学习结束后，陈校长听取了副校长和班主任的实情汇报，又直接调查了当事双方和文科班的学生干部。原来，张老师是刚从师专毕业分配到本个学校的预备党员，这小伙子有一股热情与雄心，很想干出点名堂。但性情急躁，对学生有“恨铁不成钢”的怨恨心理。事发的当堂课上，他讲课正带劲时，发现魏某笑了一下，并与同座嘀咕了几句，张老师便询问原委，魏某态度有些傲慢，没有正面回答。下课后，张老师继续查问，魏某仍没有反应。这时张老师便随手拉魏某去办公室交谈，魏某却站起来用力一捋，不知怎的，张老师被摔到墙边，脸部着地，脚也扭伤了，于是便出现了上文的一幕。
事实真相弄清后，校长没有立即去找张老师，而是先带班主任同去了学生魏某家中。第二天，魏某主动到张老师处作了检讨并赔礼道歉。张老师的心情一下顺畅多了，事情似乎也就过去了。但“无风不起浪”，由于某些年轻教师不了解详情，说什么“学生打老师，这还了得？”；“这种大事，校长哪里去了？”如此等等，一下子又把张老师的火爆情绪煽了起来，竟推说课也无法上了。
陈校长得知这一情况后，先让教导主任立即上门劝导张老师，要他先上课，一切都可商量，无需将事态扩大。尔后，陈校长亲自登门，起初，张老师还是一肚子怨气和委屈，说校长不为自己撑腰，不严肃处理闹事学生，不为自己挽回面子等等，陈校长一言不发，没有说他半个不字，让他充分“发泄”。等张老师稍稍平静点后，陈校长才和张老师一起回忆了事情发生的全过程，帮助他一一分析。指出应正确把握问题的性质、程度和原因，对待学生，老师应豁达大度。在张老师的态度有所转变的情况下，校长又进一步引导他思考学生在课堂上不能聚精会神听课的原因。在校长启发下，他慢慢地意识到自己有时急躁过度，说了些挖苦、嘲讽学生的话，导致少数学生产生了逆反心理，于是形成了对抗。张老师的心理疙瘩终于被解开了。接着，陈校长又指出，教师的威信是靠自己的学识、才华、气质等树起来的，单纯地惩罚犯有错误的学生，不但无助于教师威信的提高，可能还会产生潜在的对抗，而对犯错误的学生报以微笑和热情，只会令学生们产生敬佩之情。一席话，又点燃了张老师原有的雄心。
随后，陈校长只在校行政会上轻描淡写地讲了一下此事，并私下找了少数年轻教师说了说事情的全过程，这场一时轰动全校的“风波”就悄然平息了。
13.抓住总务工作的要点
我们先来看下面这个案例：张校长自调到一所学校任校长后，听到不少对总务处的批评意见：课桌椅、水电设备坏了不及时修理；厕所有时两天才冲洗一次；教学用品（包括粉笔）供应常发生短缺，以致影响教学工作；食堂饭菜不仅质次价高，而且有时第四节下课后连蔬菜都已售完，教师只能吃酱菜；校门守卫不严，经常任人随意进出等等。经过初步调查和实地观察，张校长确实感到，这些意见是符合事实的。对此，应当认真考虑并加以切实改进。于是，张校长决定亲自深入总务处，找学校总务主任商量改进总务工作的办法，以确保后勤为教学第一线服务。总务主任见新校长上任不久就这样重视总务工作，心里自然十分高兴。对于总务工作的指导思想，总务主任不是不清楚，然而有许多难题无法解决。因此，当张校长来抓总务工作之时，总务主任就诉述了“苦经”。他说：“从人员数量上看，我校18个班级，总务处有20个人，不算少。但是，从人员质量上看，问题就多了。其中，有5人原属教师编制，由于各种原因，他们先后被调到总务处工作，各人都有一大堆意见，工作很不得力，还常说‘没有落实知识分子政策’；有5个小青年，是三四年前顶替进来的，都属工人编制，但没有一个愿做勤杂工和炊事员，经常是‘出工不出力’，甚至迟到早退，无故旷工；有一个青年木工，技术倒还可以，只是精力放在晚上为别人做家具上；还有一个水电工，有时竟然要物理教师帮忙装日光灯，这样我除了兼会计工作外，还不得不去‘打游击’，做替工，天天忙得团团转，真是无能为力。”张校长听了总务主任的一番“苦经”后，更感到自己有责任帮助总务处抓好工作。自此之后，他除了参加校内外会议外，几乎每天大部分时间都蹲在总务部门。有时与总务主任研究工作，有时找后勤职工谈话，或听取意见，或做个别思想工作。此外，还重点抓了以下三件事：一是整顿食堂，过问菜谱的花色品种和定价，重新规定开饭时间；二是明确工作制度，使各人职责分明，并亲自到厕所和校园的各个角落检查清洁卫生情况；三是加强门卫管理，不时去亲自坐镇，还与居民委员会或派出所联系，处理乱窜校门的校外不三不四的人。一个月之后，总务工作有了一定的起色，但是，总务主任也形成了一种习惯：凡事总要征询张校长的意见，开始，张校长并未意识到这一点。后来，当他把精力转向抓教学工作时，才发现总务主任不论大事和小事，都来汇报和请示，似乎离开校长就无法工作了。也就在此时教职工对总务工作的意见又多了起来，还说：“缺少张校长这样半个总务主任是不行的。”“我是校长，还是半个总务主任？”张校长开始思索起来，而且越想越感到这是个问题。于是，他只好把教学工作再稍放松一点，准备第二次蹲点总务处。他想：这次不能去做“半个总务主任”，而应该教会、带好一个称职的总务主任。决心是下了，方向也明了。但是，到了总务处，又有许多具体事情找到自己头上来，是直接处理，还是让总务主任出面处理呢？直接处理吧，那就违反自己蹲点总务处的宗旨；不直接处理吧，又怕群众有意见，说自己蹲点不管事。而且有些事情，若真让总务主任直接处理，可能会适得其反，张校长总觉得总务主任似乎缺少一点魄力和组织能力。看来，张校长这顶“半个总务主任”的帽子还得继续戴下去。张校长的失误在于没有抓住总务工作的要点。总务工作是学校管理工作的重要组成部分，承担着为学校教育、教学和师生员工的生活服务的繁重任务，它与学校其他各项工作的管理互相联系，互相影响，互相促进，是办好学校的必要条件之一。一所学校的总务工作管理得好，对教师积极性的调动，教育质量的提高和校容校貌的改变会有极大的促进作用。因此，校长必须明确总务工作在学校工作这一整体中的地位和作用，按照总务工作的任务和基本要求，实行科学管理。
为总务处定好位
校长该如何为总务处定好位呢？著名校长李希贵写的篇章值得一读。多少年了，我们对总务处的职责定位一直没有太多的改变。长期以来，我们心目中的总务处，就是一个“红管家”的角色。把学校的物资管理得井井有条，把学校里的资源保存得完好无损，这就够了，这就是一个好的总务处。如果是这样，我们就没有多少理由要求他们在服务教学、服务学生上有更多的思考。把教具放在师生手上容易损坏，而锁在仓库里则是不错的选择；频繁地把教学物资借进借出显然不如按兵不动来得保险，何必为了折腾出问题而不停地忙活？
当我们还没有把学校里的物资当作教育资源来认识的时候，物资本身就显得和学生一样重要，总务处的保管员们之所以一直在意识里认为与教师们是平起平坐的关系，是因为他们始终认为：你管理好学生，我们管理好物资，我们是并行的。殊不知，管理好物资的衡量标准，应该是急教学之需，是物资最大限度地为学生所用。到英国的伊顿公学访问，就曾经见识了伊顿人的眼光。当主人把我们带到学校图书馆的时候，首先带我们参观的竟然是几个装满了破旧图书的书架，那上面放的是被历届学生看破了的图书，他们非常自豪地宣称：伊顿的学生是多么勤奋啊，这些书都已经被翻破了！这是他们的骄傲！当这些自豪和骄傲转化为学校文化的时候，资源的真正价值就自然会得到人们的认同。
在一次规范化学校的验收活动中，一位校长曾经向我诉苦说验收组对他们的评判不公平。因为学校把所有的篮球、排球、乒乓球全部借给了学生，也因为学校把仓库里的二胡、板胡、小提琴全部放进了教室，而被验收组评定为学校管理不善，并要求他们限期整改。校长苦笑着说：“难道把这些学生喜欢的家什全部锁进仓库就算是管理规范了？难道一定要固守着那些同学们并不喜欢的规范吗？”其实，规范不规范，完全源于对规范标准的理解，站在不同的角度考察，用不同的尺度衡量，就会有完全不同的评判，这也正是伊顿的主人与我们所看重的迥然不同的原因。曾经参观过几十所西方国家的中小学，竟没见到一所学校有专门的藏书室。学校所有的图书，不管是孤本、珍本还是善本，全部都摆放在学生随手可及的阅览室里。原来，校长们共同的理由就是“学校图书馆没有藏书的任务，藏书的任务归国家图书馆”。买来的书，全是应该给学生看的，学生不需要的，无论多么珍贵，也不一定花些冤枉钱收藏，如此而已！在新一轮的课程改革中，能否以学校为本、基于学校实际解决问题决定着改革的进程与改革的质量，其中，如何调整学校与教育行政部门乃至直属单位的关系，成为改革的关键。现在的问题是：一些该管的事情，总是找不到该管的单位；而完全可以由着学校独立去做的，却常常冒出许多既“主动”又“积极”的部门插手。我们赋予了一些部门太多的权力，他们可以随意地对学校指手画脚，但却并不承担指手画脚带来的后果；他们给学校戴了太多的镣铐，但却希望学校能够跳起迷人的舞蹈。为什么会这样？体制上没有解决好各自的定位使然。我们设置了过多专门吃学校这块“唐僧肉”的部门，它们的职能说穿了，就是从学校身上啃几口；而学校也并没有作为一个独立的法人实体自主发展，仍然在计划经济的泥潭里挣扎，一天天地应付着太多来自上面的东西，使学校很容易迷失自我。我们无法埋怨这些还没有找到新的定位的部门，更无法埋怨那些无可奈何的学校，还是应该从制度的重建开始，去寻找各自应有的位置。为总务处定位也理当如此。
做好思想工作，调动总务工作人员的积极性
首先，学校领导要充分认识到总务工作的重要性，教育总务部门的人员热爱本职工作使他们认识到做好总务工作可以促进学校安定团结、稳定教学秩序、提高教学质量；还可以使教师减少后顾之忧，把时间、精力用在教育教学工作上，不断提高教育教学质量。其次，学校领导要教育总务工作人员有良好的道德风尚，树立全心全意为师生服务的精神，强化法制观念，自觉遵守国家的财务制度，廉洁奉公；充分认识到学校是建设社会主义精神文明的基地，后勤人员的言论行动对学生也具有不可忽视的教育影响作用，在思想道德方面加强修养。其二，学校领导要教育师生尊重总务工作人员的辛勤劳动，支持总务工作；学校领导也必须关心总务工作人员的学习、生活等问题，这样总务工作人员才能心情舒畅，安心工作。
搞好总务工作的队伍建设
有一支精明能干的总务干部队伍，是做好总务工作的基础。总务工作人员应具备的基本条件是：思想上有高度的责任感，工作扎扎实实，敢于负责，处理问题果断，在执行政策上既能坚持原则，又能从学校实际情况出发，灵活解决问题，作风勤勤恳恳、廉洁奉公；有一定的文化水平，并掌握一定的财会业务知识；身体健康，能坚持工作。总务主任是校长的重要助手，掌管全校的事务工作，所以担任总务主任的人员必须有高度的事业心，热爱本职工作，甘当无名英雄，廉洁奉公；还要有一定的政治思想水平、业务知识和管理能力；能团结同志，并懂得教学工作。各个学校总务部门的职工设置应从实际出发。一般应有会计、出纳、采购、财产保管员、伙食管理员、总务干事等。工人有收发员、炊事员、木工，水电工等。人数视其学校大小，多少不等。总务人员要提倡一专多能，工人要提倡成为多面手，以利于互相协作，并能防止因个别人请假出现工作停顿的现象。
提高总务工作效率
总务部门摊子大，人员多，工作十分繁杂。这就要求通盘计划，提高总务工作的计划性，根据不同阶段和实际情况制定不同的计划和规划。对于为学校长远发展奠定物质基础的校产如校舍，设备、校园环境建设等要有长远的规划。然后根据长远规划制定年度计划，如“年度财务预算”、“年度基建计划”、“校园绿化、美化计划等”。
明确对总务工作人员的要求
学校的每个成员，每个行政组织，都是既参加管理又接受管理的，都是同时处在管理与被管理体系之中的。因此，都应该树立整体观念。总务人员应把总务工作和学校的其他工作视为互相区别而又互相联系、互相作用的整体，明确自己所管理的工作只是一个局部，必须把自己这个局部的工作放在整体范围内给予考虑。为了整体目标的实现，做到部门服从整体，小局服从大局；为了整体目标的实现，每时每刻都把自己的行为与整体联系在一起，从而推动、激励自己自觉地去争取工作的最佳效果，这是对总务人员思想的基本要求，也是对具体工作的要求。总务人员还应树立服务意识，甘当后勤兵，培养勇于奉献，廉洁奉公，先人后己，爱校爱生的优秀品质。
搞好总务工作的制度建设
为了保证学校总务工作有秩序地进行，必须制定必要的规章制度，使总务人员和全校师生都明确在总务工作方面，该做哪些事、如何做和不该做哪些事；还应明确每个总务人员的工作职责是什么，以发挥群众的监督作用，使群众积极支持总务工作。因此，搞好总务工作的制度建设，是加强总务工作的重要保证。学校总务工作的规章制度，主要有“岗位责任制”、“校舍、校产、教学设备使用保管制度”、“物资采购、验收、领用制度”、“经费开支审批制度”、“伙食管理制度”等。同时，还可以根据学校情况和管理需要制定和完善一些其他方面的制度。各项制度的制定，都是为了提高工作效率，提高工作质量，为教学服务，为师生员工生活服务，而不是给工作制造障碍，给群众制造麻烦。所以各项制度的制定必须具有政策性、教育性、科学性和民主性，要发动群众反复讨论，使群众在思想上拥护制度，在行动上执行制度。
做好对总务工作的评价
总务工作的评价，就是对总务工作管理的评价。其内容是指校内外有关部门和领导，根据预定的目标或标准，对学校总务工作管理的组织及其成员的工作效果、管理方法的评价。总务工作管理评价标准可以从不同的角度进行分类。从应用角度可概括为定量标准和定性标准两类：
（1）定量标准。定量标准是以自然数列作为标度的评价标准。如以百分制计算，规定100~85分为优秀；84~75分为优良；74~60分为及格；59分以下为不及格，就是一种定量标准，也是目前管理评价中常用的一种定量标准。
（2）定性标准。定性标准是以等级符号或用评语的方式作为标度的评价标准。如用优、良、中、差等等级来区分总务工作管理的优劣程度或用概括性的文字评语来表述。对于学校总务工作的评价，应按原国家教委1997年颁发的《普通中小学督导评估工作指导纲要（修订稿）》的基本要求和内容，结合本地区教育行政部门颁发的具体要求和方法进行。
