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三、国际经济政治关系格局变化的广度与深度正在和我国改革开放赛跑

在对外开放领域,今后中国要想发展成为高收入国家,无疑需要创造更加和谐良好的国际环境。众所周知,30多年来,我国经济的快速发展和综合国力的不断增强,在很大程度上得益于既有国际贸易体系和国际政治秩序。这期间,国际贸易环境和政治秩序变化基本上都向有利于中国的方向变化。但是,近来国际经济政治关系演变对我国发展出现了不利的变化因素。从经济角度看,发达国家在经济危机冲击下,政府公共支出紧缩,居民消费信心不足,导致对我国的外需下降;同时,发展中国家正在利用比中国更加低廉的劳动力、土地、资金和资源等要素大量生产劳动密集型产品,并向发达国家出口,从劳动密集型产品市场上对中国形成了供给替代效应。还有,要素成本提高、人民币升值,正在不断挤压我国出口产业的利润空间,也给我国发展外向型经济带来严峻挑战。

从国际政治关系格局看,当前在国际关系重心从大西洋转向太平洋大背景下,美国全球战略重点向亚太转移,从经济上美国主导建立《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP),从军事上以日本和澳大利亚为支点,以西太平洋岛链为依托建立空海军作战体系,这些都对中国进一步崛起带来压力。在中国周边地区,中印、中菲、中越、中日、中韩因边界和岛屿争端,导致双边以及多边关系复杂化、矛盾显形化,这使得我们不可能像以往那样一心一意去发展经济,必须挤出一部分经济、政治、外交资源加以应对。面对国际经济政治关系格局新变化,如果我们不能在改革开放上及时创新,我国必将丧失新一轮战略机遇期。因此,国际经济政治关系格局变化的广度与深度正在和我国改革开放赛跑。作为正在崛起中的大国,在国际经济政治关系格局新变化中,必须选择新的开放战略,从被动开放转向主动开放,绘制新的改革开放路线图,积极参与国际游戏规则的制定,创造更加有利的国际经济政治环境,推进中国向高收入国家转变。

综上所述,我国又到了一个需要选择的新时期,在这个时期,走出困境,实现新的发展目标,仍然需要坚持改革开放的思想路线,凝聚改革开放共识,集聚改革开放力量,搞好顶层设计和总体规划,积极推进重点领域和关键环节的改革开放,促进中国经济社会向更高层次发展。

[曹远征]经济学博士,国务院特殊津贴获得者,中银国际控股有限公司首席经济学家

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