明治维新

日本维新之改革，为绝代之伟业。德川氏返大政，而幕府灭，继以废藩置县而解华士族之职。于是有征兵令之宣布，一扫封建积七百年之制例，易以王政郡县之治，百度更始而开明治之新天地。其改革不止政治一局部，且涉及人民各阶级，与各种事业。若经营设施专主政治，虽有治绩无财富以资之，则竟如沙上之楼阁耳。

新政府有见于此，明治元年（西历一千八百六十八年）于兵马倥傯中先置商法司，后改为通商司，疏通财资之用，以推奖殖产贸易。日本有银行制度，其滥觞亦在此时。东北兵火征讨用巨费，已平定后，未几而有废藩置县之举，华士族解其职，而禄制自变易。嗣有地租及诸税之改正，而各种古例多被厘革。

如此急变，招士民之疑惧，曰浪士暴动，曰群民蜂起，所在传警报，佐贺、熊本、山口纷扰相继，遂至有西南之大乱。外之则远征台湾，而生葛藤于清国，加以处理朝鲜之议，若与欧、美各国改正其通商约章，则为最重大之案件。事端百出既如此，而各种经营亦不可一日忽之，惟其施设莫不关联于财政，而财政之通塞又观乎国民经济之消长如何。故新政府锐意以图民业振兴者，出于时势之须要，可谓得正鹄焉。

然民业之振兴非一朝所能得。盖日本之俗，久经商工诸务，商法司及通商司之经营未能遽举其功，亦不足怪也。明治初年政府发行楮币以供多端之用，盖出于不得已之举。时政权方统一，而德川氏与诸藩及社寺尚领有土地。故新政府直至废藩置县之际，未能掌握其赋课、租税之实权，国帑颇绌，连年凶歉庶民流离，如广课租税未可得也。仅由富豪借金谷以充国费而已。政府用不换楮币以救焦眉之急者，实取于一时自权宜。其后整理楮币之务贻累于政府，遂有国办银行之创兴，勉任其整理。

财政整理

维新政府承封建破坏之后，以经济、财政之整理为其一大要务。既处于非常之时，施以变通之策固其所也。西南之乱已戡定后，经济、财政渐有进步。而不换楮币之流通使生产贸易稍受搅扰。明治十九年开始楮币兑换之制，自是百种事业益隆盛，而经济界亦发展，渐加稳固。会日、清及日、俄两役，能应于军国之要，而尽其负担之责。其间银行之业，变迁推移，未有不随群会情形者。故欲知其发畅之真相者，不可不考于群会情形。

约言之，维新之改革，一变日本群会之结构。当其旧制度已破坏新组织未确立之际，政治、经济均被其振荡，而逢异常之困难。然大势有所趋，遂排除其障碍，使政治与经济并进而益伸张。如银行之业亦属此大势之一局面。